Зампред Совета Федерации сообщил, что текст законопроекта о волонтерской деятельности почти готов, и скоро его внесут на рассмотрение парламентариев. Об этом 7 января сообщил Интерфакс.
Чиновник рассказал агентству, что документ "предполагается внести в Госдуму в качестве законодательной инициативы Совета Федерации, для этого осталось соблюсти некоторые формальности". Он пояснил, что новые нормы направлены на "поддержание и стимулирование волонтерской деятельности".
Воробьев заявил, что законопроект стал результатом деятельности рабочей группы. По его словам, в статьях закона "О добровольчестве" прописаны единые принципы работы, а также права и обязанности волонтеров. Кроме того, в него включены механизмы стимулирования и поощрения подобной деятельности. Наконец, по новому закону волонтеров включат в специальные реестры и обяжут получить личные книжки. Все эти меры требуют государственного финансирования, в связи с чем законопроект и проходит согласование в правительстве.
"Коммерсант" пишет, что рабочая группа по законопроекту появилась весной 2012 года. Первую концепцию законопроекта создала глава некоммерческого партнерства "Юристы за гражданское общество" Дарья Милославская, которая впоследствии покинула группу. Тогда было решено переписать концепцию. Ее новая версия появилась при участии благотворительного фонда "Волонтеры в помощь детям-сиротам", Союза волонтерских организаций и движений, межрегионального благотворительного фонда "Созидание" и других осенью 2012 года. В законе было прописано понятие добровольчества, его принципы, формы подобной деятельности, меры по ее стимулированию, а также права и обязанности волонтеров. Волонтерские организации заявляли, что этот текст имеет недостатки, а итоговый вариант не должен привести к бюрократизации добровольческой сферы.
Глава Союза волонтерских организаций и движений Владимир Хромов заявил изданию, что на последнем заседании рабочей группы было решено доработать концепцию. Также Хромов рассказал, что были конференции волонтеров, а также встреча с главой рабочей группы, сенатором от Псковской области Александром Борисовым, в ходе которых организации высказались за то, что "закон вообще не нужен волонтерскому сообществу". Хромов сказал:
"То, что сенатор Юрий Воробьев подготовил проект закона в обход рабочей группы и послал его в правительство,— очень неприятная для нас ситуация. Это не только некорректно, но и нечестно".
Он отметил, что волонтерское сообщество должно ознакомиться с текстом только 9 января. "Проект направлен в правительство, и мы уже не сможем ни на что повлиять. Но мы очень хотим посмотреть, насколько в нем были учтены наши предложения", - пояснил Хромов. Он подтвердил, что волонтеры будут настаивать на общественном обсуждении закона.
Президент благотворительного фонда "Волонтеры – в помощь детям-сиротам" Елена Альшанская в разговоре с Каспаров.Ru подтвердила, что для волонтеров такой шаг стал полной неожиданностью. "Когда мы узнали, что сформирована рабочая группа и выяснили, что в ней нет ни одной негосударственной организации, то буквально заставили включить нас в список. На всех заседаниях мы говорили о том, что существующая законодательная ситуация нас устраивает, никакого закона не нужно", - рассказала она.
По словам Альшанской, группа собиралась буквально перед новогодними праздниками, и тогда было решено провести общественные обсуждения в ОП в январе. "И вдруг без уведомления рабочей группы появляется такое сообщение. Похоже, что власти не увидели смысла в сотрудничестве, так как наши взгляды расходятся. Они просто не понимают основ добровольной самоорганизации людей", - предположила глава фонда.
Альшанская заявила, что волонтеры приложат все усилия к тому, чтобы "вернуть закон в русло общественного обсуждения и добиться его отмены в существующем виде". По ее мнению,
нынешние нормы подходят, скорее, для государственных организаций с мощным финансированием, а низовые добровольческие структуры в таких условиях не выживут.
"Изначально хрупкая неразвитая система волонтерства находится под угрозой. Принятые меры - опасные и неправильные. Волонтерские организации должны громко заявить о том, что они не смогут работать в таких условиях. Надеюсь, это тот случай, когда Дума под давлением общественности не примет закон", - заключила Альшанская.
Между тем Борисов заявил "Коммерсанту", что "у рабочей группы так и не получилось родить текст законопроекта". По его словам, заседания группы проходили как общественные слушания. При этом сенатор заверил, что в варианте Совфеда "были собраны все предложения, которые высказывали волонтеры".
